【问题】国务院重磅新政外商投资企业不再按中外合资中外合作外资企业等进行分类

2024年07月20日

　　总理李克强日前签署令，公布关于修改和废止部分行政法规的决定，自公布之日起施行。

　　高度重视外商投资法的施行。为了贯彻实施外商投资法，对与外商投资法不符的行政法规进行了清理，决定对22部行政法规的部分条款予以修改，废止1部行政法规。

　　修改的内容主要有四个方面一是根据外商投资法实施后不再对外商投资企业设立实行审批的实际情况，修改营业性演出管理条例等5部行政法规有关外商投资企业设立审批的内容。二是贯彻落实外商投资法关于对外商投资实行准入前民待遇加负面清单管理制度的规定，对民用航空器籍登记条例等6部行政法规与外商投资准入特别管理措施负面清单2020年版不符的条款进行修改。三是外商投资法施行后，对外商投资企业不再按外合资经营企业外合作经营企业外资企业进行分类，其组织结构组织形式等统一适用公司法合伙企业法等法律的规定。据此对旅行社条例等13部行政法规涉及外商投资企业分类的条款做了相应的修改。四是对涉及落实放管服改革事项的营业性演出管理条例等4部行政法规的个别条款一并作了修改，取消有关审批事项，简化审批环节。

　　废止外企业或者个人在境内设立合伙企业管理办法。外商投资法施行后，外投资者在境内设立合伙企业统一适用外商投资法合伙企业法以及有关商事登记的法律行政法规，不再需要保留单独的管理办法。

　　文件原文

　　华人民和令

　　第732号

　　现公布关于修改和废止部分行政法规的决定，自公布之日起施行。

　　总理 李克强

　　2020年11月29日

　　关于修改和废止部分

　　行政法规的决定

　　为了贯彻实施华人民和外商投资法以下简称外商投资法，对与外商投资法不符的行政法规进行了清理。经过清理，决定

　　一对22部行政法规的部分条款予以修改。

　　二废止外企业或者个人在境内设立合伙企业管理办法2009年11月25日华人民和令第567号公布。

　　本决定自公布之日起施行。

　　附件决定修改的行政法规

　　附件

　　决定修改的行政法规

　　一删去华人民和家金库条例第十六条第二款。

　　二将外债统计监测暂行规定第三条第二款第三款的外资银行和外合资银行修改为外资银行。

　　第五条第一款的外合资经营企业外合作经营企业和外资企业 修改为外商投资企业。

　　三将旅馆业治安管理办法第二条的外合资外合作 修改为外商投资。

　　四将华人民和渔业法实施细则第十六条第三十六条的外合资外合作经营 修改为外商投资。

　　五删去华人民和城镇有土地使用权出让和转让暂行条例第五十二条。

　　六将有资评估管理办法第三条第三项的外合资经营企业或者外合作经营企业 修改为外商投资企业。

　　七删去关于外商参与打捞沿海水域沉船沉物管理办法第三条第四项第六条第二项第七条第八条第十二条第一项的外合作。

　　第五条第八条第十四条第二款的华人民和交通部修改为交通运输主管部门。

　　第九条第一款的工商行政管理部门修改为市场监督管理部门，删去第二款。

　　删去第十九条。

　　八将实施际著作权条约的规定第四条第三项的外合资经营企业外合作经营企业和外资企业 修改为外商投资企业。

　　九将农业化学物质品行政保护条例第八条第四项的企业法人包括外资企业外合资经营企业或者外合作经营企业 修改为企业。

　　十将城市房地开发经营管理条例第六条的还应当依照外商投资企业法律行政法规的规定，办理有关审批手续 修改为还应当符合外商投资企业法律行政法规的规定。

　　十一将广播电视管理条例第十条第二款的外资经营外合资经营和外合作经营 修改为外商投资。

　　第十三条第一款修改为设区的市自治州以上人民政府广播电视行政部门设立的广播电台电视台或者设区的市自治州以上人民政府教育行政部门设立的电视台变更台名节目设置范围或者节目套数，省级以上人民政府广播电视行政部门设立的广播电台电视台或者省级以上人民政府教育行政部门设立的电视台变更台标的，应当经广播电视行政部门批准。县不设区的市人民政府广播电视行政部门设立的广播电台电视台变更台名节目设置范围或者节目套数的，应当经省级人民政府广播电视行政部门批准。

　　十二删去华人民和民用航空器籍登记条例第二条第一款第二项的企业法人的注册资本有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本所占比例不超过35，其代表在董事会股大会股会的表决权不超过35，该企业法人的董事长由公民担任。

　　十三将华人民和台湾同胞投资保护法实施细则第八条第一项修改为一举办全部或者部分由台湾同胞投资者投资的企业以下简称台湾同胞投资企业。

　　删去第十条第十一条。

　　第十八条改为第十六条，第一款修改为台湾同胞投资企业依法享有经营管理的自主权。

　　十四将印刷业管理条例第十条第一款修改为企业申请从事出版物印刷经营活动，应当持营业执照向所在地省自治区直辖市人民政府出版行政部门提出申请，经审核批准的，发给印刷经营许可证。

　　第十四条修改为家允许外投资者与投资者同投资设立从事出版物印刷经营活动企业，允许设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的外商投资企业。

　　十五删去华人民和技术进出口管理条例第二十二条。

　　第三十九条改为第三十八条，将其的本条例第三十八条规定的文件修改为本条例第三十七条规定的文件。

　　十六将音像管理条例第三十五条的外合作经营企业修改为外商投资企业。

　　十七将出版管理条例第三十九条的外合资经营企业外合作经营企业外资企业 修改为外商投资企业。

　　十八删去华人民和认证认可条例第十一条。

　　第十三条改为第十二条，将第二款的工商行政管理部门修改为市场监督管理部门。

　　删去第三十二条第三十五条第一款第三十六条第五十二条第六十四条第一款第六十五条第一款第七十条第三项的检查机构。

　　第三十三条改为第三十二条，删去第一款的检查机构，第二款修改为未经指定的认证机构实验室不得从事列入目录品的认证以及与认证有关的检查检测活动。

　　第五十五条改为第五十四条，修改为县级以上人民政府市场监督管理部门在认证监督管理部门的授权范围内，依照本条例的规定对认证活动实施监督管理。

　　认证认可管理部门授权的县级以上人民政府市场监督管理部门，以下称地方认证监督管理部门

　　十九将营业性演出管理条例第十条第一款修改为外投资者可以依法在境内设立演出经纪机构演出场所经营单位；不得设立文艺表演团体。删去第二款第三款，第四款改为第二款，修改为外商投资的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动外商投资的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，应当向文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　第十一条第一款的设立合资合作独资的演出经纪机构演出场所经营单位修改为台湾地区的投资者可以在大陆投资设立演出经纪机构演出场所经营单位，不得设立文艺表演团体。第三款的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动修改为演出经纪机构文艺表演团体申请从事营业性演出经营活动。

　　二十将娱乐场所管理条例第六条修改为外投资者可以依法在境内设立娱乐场所。

　　第九条第一款的外合资经营外合作经营修改为外商投资。

　　二十一删去旅行社条例第二十一条第二款。

　　二十二将保安服管理条例第二十二条的外商独资外合资外合作修改为外商投资。

　　此外，对相关行政法规的条文序号作相应调整。

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